La responsabilité du maintien de l’ordre public incombe généralement aux forces de police, qui peuvent cependant appeler les forces armées en renfort lorsque le niveau de menace et le degré de violence sont tels qu’ils dépassent les capacités des organismes traditionnellement chargés du maintien de l’ordre. Or, n’étant souvent ni équipées, ni organisées, ni formées pour accomplir de telles missions, les forces militaires engagées dans des opérations de sécurité risquent de porter préjudice aux personnes et d’endommager inutilement leurs possessions et leurs biens.